原标题：长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案发布
关于发布长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案的公告
国家药品监督管理局
国家卫生健康委员会
中国银行保险监督管理委员会
吉林省人民政府
公 告
2018年 第75号
关于发布长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案的公告
为做好长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿工作，国家药监局、国家卫生健康委、银保监会、吉林省人民政府会同有关部门，按照科学、便民的原则制定了《长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案》，现予公告，自公告发布之日起实施。
附件：长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案
国家药品监督管理局
国家卫生健康委员会
中国银行保险监督管理委员会
吉林省人民政府
2018年10月12日
（公开属性：主动公开）
附件：长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案
（国家药监局 国家卫生健康委 银保监会 吉林省人民政府）
第一条根据《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）、《中华人民共和国侵权责任法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》，本着科学、便民的原则，制定本实施方案。
第二条吉林省人民政府、国家药监局责令长春长生生物科技有限责任公司（以下简称长春长生公司）设立专项赔偿金，委托吉林省人民政府、国家药监局指定的中国人寿保险股份有限公司（以下简称中国人寿）管理赔偿金。专项赔偿金用于支付狂犬病问题疫苗续种补种、损害赔偿、民事诉讼赔偿、损害认定、咨询服务及临床观察等费用。中国银行保险监督管理委员会（以下简称银保监会）负责对中国人寿的赔偿金管理支付工作进行监督。
第三条根据《药品管理法》规定，给受种者造成损害后果的，予以赔偿。损害分为以下三种情形：
（一）因预防接种长春长生公司狂犬病问题疫苗造成关联损害，导致一般残疾，需要长期医疗、护理、康复的；
（二）因预防接种长春长生公司狂犬病问题疫苗造成关联损害，导致重度残疾或瘫痪，需要长期医疗、护理、康复的；
（三）因预防接种长春长生公司狂犬病问题疫苗造成关联损害，导致死亡的。
第四条受种者接种长春长生公司2014年1月至2017年12月期间（长春长生公司狂犬病疫苗药品GMP证书2017年11月19日到期）生产的狂犬病问题疫苗后，符合下列情形且造成第三条所列人身损害后果的，可依照本方案申请一次性赔偿：
（一）既往已报告接种长春长生公司狂犬病问题疫苗后出现损害后果的；
（二）接种长春长生公司狂犬病问题疫苗后出现疫苗接种相关症状、体征，到医疗机构就诊，并有原始医疗记录的；
（三）经过本次定点医疗机构临床观察，存在疫苗接种相关症状、体征的。
第五条根据狂犬病潜伏期通常为1—3个月、罕有超过1年的特点，受种者自接种之日起，一年内出现第三条所列损害的，按照本方案申请认定和赔偿；受种者自接种之日起，一年之后出现损害的，可依法向人民法院提起民事赔偿诉讼。
第六条造成一般残疾的，一次性赔偿20万元/人；造成重度残疾或瘫痪的，一次性赔偿50万元/人；导致死亡的，一次性赔偿65万元/人。
第七条符合本方案规定情形的，受种者及其家属可到原接种点咨询有关认定事项。
第八条对于申请损害认定的，原接种点接收受种者的身份证明、接种记录和相关病历资料等，并向设区的市级卫生计生行政部门提交。
第九条设区的市级卫生计生行政部门设立专家组，负责损害认定。
第十条根据受种者及其家属的申请，专家组对损害进行认定，并出具认定结果，认定结果包括以下内容：
（一）致死、致残或瘫痪的认定结果；
（二）损害结果与接种狂犬病问题疫苗之间的因果联系。
第十一条认定费用由专项赔偿金支付。
第十二条设区的市级卫生计生行政部门应当将认定情况向省级卫生计生行政部门报告。
第十三条赔偿申请人取得认定结果后，可选择向中国人寿全国各客户服务中心提出损害赔偿申请，并提供如下材料：
（一）损害认定书；
（二）赔偿申请人、受种者的身份证明和关系证明；
（三）赔偿申请人银行卡复印件及开户银行信息；
（四）联系方式及通讯地址。
非死亡受种者为无民事行为能力人的，赔偿申请人应当为其监护人。非死亡受种者为限制民事行为能力人的，赔偿申请人应当依法为其监护人或者本人。非死亡受种者为完全民事行为能力人的，赔偿申请人应当为受种者本人。如受种者死亡，赔偿金申请应由其法定继承人根据继承法规定申请。
第十四条中国人寿全国各客户服务中心受理申请后，经审核确认申请人提供的材料符合第十三条要求，即按第六条确定的一次性赔偿标准赔付损害赔偿金。以转账方式支付赔偿申请人。
第十五条中国人寿每年须将赔偿金使用情况报告吉林省人民政府、国家药监局和银保监会。
第十六条长春长生公司狂犬病问题疫苗受种者损害认定标准和损害认定工作规程见附1、附2。
附1
长春长生公司狂犬病问题疫苗受种者损害认定标准
根据《长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案》，为做好长春长生公司狂犬病问题疫苗受种者损害认定工作，特制定本标准。
一、损害分类
根据损害严重程度，分为以下三类情形：
（一）一般残疾。因接种长春长生公司狂犬病问题疫苗造成关联损害，导致轻度、中度残疾，需要长期医疗、护理、康复的。
（二）重度残疾或瘫痪。因接种长春长生公司狂犬病问题疫苗造成关联损害，导致重度、极重度残疾，需要长期医疗、护理、康复的。
（三）死亡。因预防接种长春长生公司狂犬病问题疫苗造成关联损害，导致死亡的。
二、损害关联性认定
符合下列情形之一的，认定为损害与接种长春长生公司狂犬病问题疫苗具有关联性。
（一）接种长春长生公司狂犬病问题疫苗后1年内，产生已知具有相关性的不良反应或损害症状、体征，进而导致残疾、瘫痪或死亡的。
（二）接种长春长生公司狂犬病问题疫苗后1年内，发生残疾、瘫痪或死亡，排除其他明确原因的。
三、损害认定标准
（一）一般残疾。基本能独立实现日常生活活动或能部分实现日常生活活动，并具备下列状况之一：
1．脊柱强（僵）直；
2．双足失去功能；
3．一肢功能中度障碍或二肢功能轻度障碍；
4．一肢功能重度障碍或二肢功能中度障碍；
5．类似上述的其他功能障碍。
（二）重度残疾或瘫痪。基本上不能或完全不能独立实现日常生活活动，并具备下列状况之一：
1．偏瘫或截瘫，肢体保留少许功能（不能独立行走）；
2．二肢功能重度障碍或三肢功能中度障碍；
3．四肢瘫：四肢运动功能重度丧失；
4．截瘫：双下肢运动功能完全丧失；
5．偏瘫：一侧肢体运动功能完全丧失；
6．双上肢功能极重度障碍或三肢功能重度障碍；
7．意识消失；
8．采用专门设施维持生命；
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