户口迁移是行政许可事项吗？非农业户口转农业户口需要什么条件？

你好，你的咨询涉及有关公安机关不予受理夫妻投靠落户，如何维权的问题，根据你提供的信息和相关政策法规的规定，答复如下：

一、长沙市公安局《关于进一步放宽城乡落户政策的通知》长公办[2008]230号文件，不需要下级机关试点，试点的说法没有法律依据。

长公办[2008]230号文件没有作出进行试点的规定，因此提出“正在几个乡镇试点”的说法是不符合政策规定的。试点工作是指正式或全面进行某项工作之前，在一些部门或地方先做试验，以取得经验。试点工作有如下特性：一是开展此项工作较早；二是允许问题存在；三是有实验性特征；四是试点顺利可以推而广之，如试点不成功则不予推广，以提高决策的准确性、可行性。虽然“非转农”是近年出现的新问题，并且属于深化户籍管理制度改革的一项举措，但并不是所有的新问题都试点，试点必须有政策或法律的明确规定。

二、县公安局是双重领导

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十六条规定：“自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政府主管部门的业务指导或者领导。”由此可见，县公安局受县政府领导，也接受上一级市公安局的业务指导或者领导。

三、户口迁移属于行政许可，可以申请行政复议或提起行政诉讼。

“夫妻投靠落户”是户口迁移中户口迁入的一种情况，符合法定条件的可以申请行政机关颁发许可证即准迁证，行政机关拒绝颁发或不予答复的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。鉴于你没有说明你夫妻双方的户籍情况，也没有说明你是否符合法定的条件，建议你对照长公办[2008]230号文件第二条第三款，仔细核对你本人的情况后，依照该文件第三条“进一步提高户口审批效能”的程序规定，书面提出户口迁入的申请并交齐合格的材料，相关公安机关拒绝颁发准迁证或不予答复的，再申请行政复议或提起行政诉讼。

你也可以补充更为详细的信息，或者携带相关材料直接到律师事务所向律师当面咨询，以尽快解决你的问题。